在抗战最为困难的中盘阶段，山东根据地呈现了领导层之间“失和”的现象，造成了必定的办理困扰。

　　其时，担任戎行的是八路军115师的政委罗荣桓，而担任政务的是山东分局书记朱瑞。按理来说，两位都是受过高等教育的知识分子，且均来自红一方面军，在勤奋好学中应当调和同事，相互容纳，求同存异。但是，实际却是这两位性情内向的领导在山东根据地的建造和稳固问题上，产生了显着的不合，互相坚持各自的定见，谁也不愿退让。对立终究激化到朱瑞公开批判115师说：“除了搞卫生有前进，其他勤奋好学仍旧原地踏步”。而一向以“老好人”著称的罗荣桓，也在情急之下，提出了向延安主席辞去职务并脱离山东的恳求。

　　这种对立不只影响了两位领导之间的联系，也对根据地的建造造成了不小的影响。面临这一形势，主席采取了高超的处理战略，仅用两招妙棋，便奇妙化解了山东的对立。榜首招棋是施行“一元化”领导，将山东的党、政、军大权会集在罗荣桓一人手中；第二招棋是“分槽喂马”，行将朱瑞调回延安进行学习和调整。

　　那么，什么是“一元化”和“分槽喂马”呢？这些战略为何能使山东步入正轨呢？

　　所谓“一元化”办理，也叫“一元化领导”，指的是将一切重要决议计划和指挥权会集到一个领导者手中，构成高度会集的办理模式。1928年11月，主席在《井冈山的奋斗》中曾批判过旧政府中党、政、军不分的“一元化”现象，发起各自分工，清晰责任，进步功率。但是，在特定前史时期，尤其是在战时的杂乱环境下，“一元化”办理模式是十分必要的。

　　1942年，抗日战役进入最为困难的阶段，八路军的军力从开端的40多万锐减到30万，敌后根据地的面积和人口都大幅减缩，戎行的供应严重不足。为了应对这一窘境，八路军提出了包含“统一领导”在内的“十大方针”。跟着敌后根据地的日益紧缩，戎行，战役的压力也加重，“一元化”领导势在必行。

　　这一办理模式首先在华中新四军开端施行。1942年11月，盐阜区和淮海区合并为苏北区，黄克诚被录用为书记。同年3月，山东也开端施行“一元化”领导，罗荣桓被录用为山东军区的司令员兼政委，担任整个山东的军政大权。

　　有些人以为，罗荣桓可以在这一时期被赋予如此重担，原因是他在秋收起义时的体现，主席对他特别信赖。但实际上，这种观点并不彻底精确。应该说，红一方面军的将领们阅历了井冈山、江西苏区的长期奋斗，又参加过艰苦的二万五千里长征，此外他们还在“草地分兵”中经过了前史的检测，因而他们在八路军中占了重要职务是十分合理的。

　　不过，开端在山东，根据地的规划是由朱瑞主政、罗荣桓主军，一起推进山东的建造。陈光和罗荣桓带领115师抵达山东后，形势逐步变得杂乱。山东分局内有郭洪涛、黎玉等重要人物，而八路军榜首纵队的、朱瑞，也在要害岗位上担任职务。在这种环境下，主席决议互换郭洪涛的职位，录用朱瑞为山东的党政领导人。

　　朱瑞，1905年出生在江苏的书香世家，先后在广东大学、莫斯科中山大学和克拉辛炮兵校园学习。回国后，他担任过长江局的军委参谋长、红五军团政委等职务。他到山东勤奋好学初期，成绩斐然，但很快也暴露出一些办理上的失误。例如，他在湖西区域进行“肃托”时，差点误伤梁兴初等数百人，幸而罗荣桓及时阻挠了这一过错。一起，朱瑞在拟定战略时也有一些优柔寡断的体现，他不愿意展开广泛的减租减息勤奋好学，勤奋好学方法上的保存让他与罗荣桓的观点产生了不合。

　　与此一起，罗荣桓的才能和性情优势逐步反映出来。罗荣桓的学习布景和阅历，使得他在戎行办理和政治勤奋好学方面具有极高的归纳才能。他不只能整理戎行，带领部队作战，还可以建造团队、处理杂乱的政务。在勤奋好学中，罗荣桓极具亲和力，可以和各方树立杰出的联系，处理问题时也公平公平。

　　为了有用处理山东的对立，主席挑选了决断的应对战略。在刘华中书记回延安途中，批判了山东分局的勤奋好学晦气，但对罗荣桓的勤奋好学给予了高度的必定。随后，主席在对勤奋好学情况做全面评价后，终究做出决议，“分槽喂马”，将朱瑞调回延安，留罗荣桓持续主导山东的建造。

　　抗战成功后，山东的战略地位益发重要，成为了八路军武装力气最强壮的区域之一，并成为抢占东北的跳板。在这一过程中，山东的“一元化”办理和“分槽喂马”战略的成功，不只稳固了根据地的力气，也为解放战役的成功奠定了根底。

　　在解放战役初期，东北战场的形势和山东有许多相似之处。东北的杂乱环境，使得一元化领导的必要性再次闪现。东北局的书记彭真和总司令林总的战略不合，终究也阅历了“一元化”领导的调整，林总成为大局的中心，进一步稳固了东北的战斗力。

　　这段前史反映了领导才智在困难时间的巨大作用，经过“分槽喂马”战略和“一元化”办理模式，处理了要害时间的领导对立，为终究的成功铺平了路途。